宜人社发〔2011〕1号

各区县人力资源和社会保障局，局各科室，直属事业单位：

《2011年全市人力资源和社会保障工作要点》现印发给你们，请认真贯彻落实。

2011年是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年。做好2011年全市的人力资源和社会保障工作，对于“十二五”开好局、起好步具有十分重要的意义。全市人力资源和社会保障部门要进一步增强大局意识、责任意识和纪律意识，加强工作统筹，夯实工作基础，创新工作方法，狠抓工作落实，全面完成2011年各项工作目标任务，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

二○一一年四月二十日        

2011年全市人力资源和社会保障工作要点

2011年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届五中全会、省委九届八次全会、全省人力资源和社会保障工作会议和市委三届十三次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“奋进工作年”主题和“提速增效，跳起摸高，奋进工作，圆满开局”的工作基调，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，大力实施充分就业的发展战略和人才强市战略，切实增强大局意识、责任意识、纪律意识，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、基础建设，突出抓好就业促进、社会保障、人事制度改革、人才队伍建设、构建和谐劳动关系等工作，全面完成各项目标任务，确保实现“十二五”发展良好开局。

一、积极做好就业促进工作

（一）大力实施“就业促进”民生工程。坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，坚持稳定就业和扩大就业两手抓，大力实施充分就业的发展战略。加快推进“就业促进”民生工程，优化就业结构，增加就业总量，提升就业质量，保持全市就业局势总体稳定。全年城镇新增就业4.5万人，动态消除零就业家庭；城镇失业人员再就业1.3万人，就业困难人员再就业0.6万人；城镇登记失业率控制在4%以内;发放小额担保贷款4200万元；促进530名高校毕业生参加就业见习；促进135名高校毕业生实现创业；农村劳动力技能培训1.9万人。

（二）全面落实更加积极的就业政策。以贯彻新税收优惠政策为契机，继续推动落实扩大和稳定就业的政策措施，扩大积极就业政策的覆盖范围。加大就业资金专项投入，加强资金使用管理和监督检查，提高资金使用效益。