继宜宾县基层平台标准化建设现场会之后，南溪区在推广宜宾县经验过程中，针对“嵌入式”基层平台建设中的瓶颈和短板，因地制宜，主动作为，探索出一些好的措施和办法，有力有效推动了基层平台标准化建设工作落实。现将南溪区主要做法刊载于后，供各区县学习借鉴。

一、加强领导，形成工作合力

（一）成立领导小组和工作组。全市人社系统公共服务全域示范现场推进会召开以后，我局立即向分管区领导作专题汇报，争取领导支持，成立了以区长为组长，常务副区长、组织部长为副组长，相关区级部门为成员的南溪区全域推进建设群众满意的人社公共服务体系领导小组；多次召开党组会议，专题研究全域推进基层平台标准化建设工作，成立了南溪区全域推进基层平台建设工作领导小组及综合协调、经办优化、平台建设等五个工作小组，明确分工。

（二）制定工作方案。围绕“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”四化建设，重点研究讨论基层服务平台标准化建设工作，印发了《南溪区政府办公室关于全面建设群众满意的人社公共服务体系全域示范工作方案》和《南溪区人力资源和社会保障局关于全域推进基层平台标准化建设的实施方案》，对整个人社公共服务体系和基础的平台建设工作作了安排部署。

（三）抽调精兵强将。全域试点“精品线路”打造及“嵌入式”基层平台模式构建时间紧、任务重、人员少，抽调二级局班子成员、局机关办公室人员等人社系统骨干在领导小组办公室统筹协调开展工作。

二、精心设计，不断完善规划布局

（一）主动协调，争取支持。我局主动把建设群众满意的人社公共服务体系和基层平台标准化建设的思路、打算、效果等向区委组织部主要领导、分管领导汇报，与政务服务中心、各乡镇（街道）领导沟通协调，取得相关部门的理解和支持。

（二）规划布局，征询完善。我局班子成员多次带领宜宾县和南溪本地两家广告公司到乡镇、社区采点，共商规划布局方案，将规划布局方案及设计平面图、效果图向组织部、政务中心、乡镇（街道）汇报，多方征询意见建议，请组织部领导到现场指导审定方案。同时，请广告公司到宜宾县、金融机构观摩，从材料到做工上取长补短，确保效果和质量。

（三）上级指导，日臻成熟。在方案的规划布局和工程建设中，均得到了市人社局及谢书记等领导的大力支持，谢书记亲临现场指导，启迪拓展了我们的思维，坚定了我们的信心，日臻成熟，简洁规范。

三、因地制宜，构建“嵌入式”平台模式

针对我区乡镇（街道）服务所入驻便民服务中心、社区（村）服务站入驻党群服务中心的实际情况，按“协调、实用、简洁”的原则，突出综合服务大厅功能分区和信息化建设，因地制宜、科学合理规划每一个基层，从软环境上更多地融入“人社元素”，构建“嵌入式”基层平台标准化模式。

（一）标牌标识。乡镇（街道）服务所标牌为220*30公分白边蓝底白色魏碑字体立式标牌，“宜宾市南溪区”六个字并排，顶部加注宜宾人社logo标识；社区（村）服务站一般为60*40公分不锈钢银色材质方形标牌，字体为蓝色魏碑，呈扇形分布于标牌中上部，红色“宜宾人社logo”标识及“宜宾人社”汉语及拼音顺序排布，与社区（村）其他标牌协调一致。

（二）综合服务台及人社窗口。已建综合服务台高矮及颜色基本保持不变，在靠近自助服务区设置1—2个人社服务窗口，窗口吊牌为LED或保持与其他窗口协调一致。柜台上摆放有窗口工作人员照片、姓名、岗位、服务承诺、服务理念等内容的人社服务坐牌，工作人员胸前佩戴统一编码的胸牌。

（三）人社背景墙。在乡镇（街道）便民服务中心综合服务柜台后墙正中间或自助服务区侧面墙上醒目位置，制作体现人社元素的背景墙，靛蓝色底板，“便民 快捷 贴心 公正”的白色楷体服务理念呈扇形分布于背景墙中上部，红色“宜宾人社logo”标识和“宜宾人社”汉语及拼音顺序排布，醒目大方，清爽简洁。我区所有社区（村）党群服务中心综合服务柜台后墙上均统一有红色“中国结logo”标识和“忠勇勤廉信 真情为人民”的服务理念，为保持人社元素与党建元素在风格、色调上统一协调，我区在自助服务区侧面墙上制作红色“宜宾人社logo”标识和人社服务理念。

（四）自助服务区。在靠近人社服务窗口相对独立的区域为自助服务区。乡镇（街道）配置两台、村（社区）配置一台立式的大型自助服务终端机，一台小型自助服务机—“德生宝”。借鉴新疆昌吉州社保局、金融机构填单桌，自行设计一套150*50*90公分的自助电脑桌和填单桌，立面、桌面增置样表栏。整合自助服务和信息发布、休息等候功能，适当添置电视机、排椅、宣传架等设施，方便群众了解人社政策，办理各项业务。

四、延伸服务，提升人社品牌

（一）下移服务项目。梳理区及以下服务项目清单和办事指南，依托金保网，将就业失业登记、创业担保贷款申请、公益性岗位个人申请、社保卡申领、居民养老保险参保登记、生存认证、居民医疗保险参保缴费等33个项目延伸到乡镇、社区（村）办理。   

（二）延伸自助缴费。在全区15个乡镇人力资源服务中心、乡镇卫生院、相对集中的村卫生室和部分大药房部署150台“基层便民服务终端—德生宝”，结合农商银行柜台、EPOS设备、ATM机、手机APP和工商银行的“社保e缴费平台”，以多种形式征收城乡居民医疗保险费，满足不同人群参保需求，做到缴费“不出户、不出村、不出乡”，实现了2018年度城乡居民医保“无货币化”参保缴费模式，已经参保33.4万人，超额完成了目标任务。与各类银行网点联网，开展灵活就业人员社会保险费金融机构全覆盖代缴试点工作，极大地方便了参保群众。

（三）加强培训指导。通过制作政策宣传册、制作宣传展板、“政策赶场”等形式广泛宣传人社各项政策法规；通过组织基层人社服务中心经办人员开展业务培训、包片负责制下乡现场督促指导等形式，促进经办人员熟悉政策法规、精通办事流程、严格工作纪律、提升办事效率，努力当好政策“宣传员”、信息“统计员”、办事“服务员”。

（四）实行延时服务。我区针对年底灵活就业人员参保缴费高峰、参加居民养老保险、医疗保险高峰期，各社保经办机构及基层服务机构转变服务方式，每年11、12月份实行延时工作制度，周末和中午安排工作人员轮流在窗口值班，错开上班期间集中办理高峰，保障办事群众随到随办，极大地方便了群众办事，社会反响非常好。针对我区基层平台建设早，办公设备老化的现象，利用基层平台规范化建设的契机，我区计划投入100余万元对“精品线路”及2017年示范（达标）平台添置更换电脑、打印（复印）机、电视机（LED显示屏）、电脑桌、填单桌、排椅等通用办公设备，把网络、就业信息延伸到社区。